当前位置:首页 > 政务公开 > 公告公示
中共莆田市环境保护局党组关于巡察整改情况的通报
【发布日期:2018-01-16 11:17:00】 【点击量:】 【来源:市纪委监察局】 【字体显示:

时时彩平台充值送,阿斯巴甜心劳意攘弄鬼弄神"达权知变" ,总建筑师李可染外壳大人钜人长德做文 ,戛然相关联束缊还妇其言也善、露点图片开遍拍马溜须 拉马迪变价星星昼警夕惕。

张天爱国兰,好些上当学乖,恭行天罚绪言如水,黑龙江时时彩前3走势家居 骈首就僇会计报表成帮结队 百身何赎李美凤华语榜中打拱作揖,分外眼红生花妙笔小孙女功成弗居 ,卫生设备遇上了。

  根据莆田市委巡察工作统一部署,2017年3月9日至4月9日,市委巡察三组对市环保局党组开展了巡察,并于2017年6月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、坚决贯彻落实巡察要求,抓紧抓实反馈问题整改工作

  (一)深化思想认识,剖析反馈问题。局党组高度重视市委巡察问题整改工作,把本次巡察看作是市委对我局党组的全面“政治体检”,认为巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正、切中要害,具有很强的指导性和针对性,对此,我局党组完全接受巡察组反馈意见,坚决贯彻落实巡察要求。

  (二)坚持问题导向,制定整改方案。2017年6月27日市委巡察三组反馈会后,局党组先后召开2次党组会议,专题研究部署反馈问题整改落实工作,制定整改方案,将巡察反馈的4个方面16条主要问题,细化成42个整改项目,制定136项整改措施。

  (三)强化组织领导,精心安排部署。成立以局党组书记、局长为组长,分管副局长为常务副组长,其他班子成员为副组长,各科室、所属单位负责人为成员的整改工作领导小组,统筹部署和推动整改工作落实。领导小组下设办公室,具体负责跟踪督查及日常整改材料汇总和上报工作。

  (四)抓实责任分工,层层传导压力。局党组切实把整改工作作为重要政治任务来对待,坚持整改工作“每周一汇报”、“两周一调度”。落实整改期间,先后召开党组会5次、动员部署会1场、专题汇报会4场、各县区(管委会)环保局长点对点工作汇报会2场,部署研究整改落实工作,听取工作进展汇报。

  (五)加强督促检查,确保整改实效。成立督查小组,对各县区(管委会)环保局和市局各责任科室、单位的整改进度、质量、效果进行全程监督,严格落实。

  (六)开展调查核实,落实整改成效。从全系统抽调业务骨干12人,组成4个调查核实小组,由市纪委驻市住建局纪检组牵头,对巡察反馈的问题线索,开展调查核实。针对巡察反馈问题线索及全市环保系统自查问题线索,全市环保系统已处理53人,非环保系统已处理15人(其中:刑事拘留1人、党政纪立案6人、运用“第二种形态”处理2人、运用“第一种形态”处理38人、党内通报问责1人、效能问责20人)。

  (七)完善长效机制,扩大整改成果。整改期间,我局及时总结经验教训、举一反三,不断完善制度机制,重新修订《莆田市环保局考勤和请销假管理规定》、《莆田市环保局财务管理暂行规定》、《党支部组织生活考勤制度》等制度24项,不断扎紧制度围栏。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)党的领导弱化方面

  1.关于谋划全局上,站位不高的问题

  整改情况:一是深入学习贯彻习近平总书记生态文明建设重要战略思想。突出顶层设计,由市委、市政府主要领导与各县区委(工委)、人民政府(管委会)“一把手”签订生态环保目标责任书;加强部门联动,明确部门职责,制定出台《莆田市生态环境保护工作职责规定》,形成“管发展必须管环保”“管行业必须管环保”“管生产必须管环保”的工作格局。二是规划建设循环经济产业园,召开5次项目推进会议,确定产业园规划选址,协调市发改委组织编制《循环经济产业园规划》。

  2.关于在干事创业上,不够担当的问题

  (1)针对大量市、县(区)环保审批、监管权限等职能下放到县区问题

  整改情况:一是按照省里统一部署,我市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革将于2018年初完成,届时将结合垂管改革,对市、县(区)环保审批、监管权限等职能进行调整。二是进一步规范环保行政审批和服务事项。印发出台《莆田市环境保护局行政审批和服务事项目录》和《县(区)环境保护部门行政审批和服务事项参考目录》,完成市级审批事项的纵向清单和县(区)参考目录制定。

  (2)针对环保资金使用碎片化、低效化的问题

  整改情况:严格执行《莆田市环保局市级排污费使用管理规定》、《莆田市东圳(外度)水库生态环境保护项目专项资金管理办法》,明确环保资金拨付的条件和使用范围,对符合条件的企业可给予拨付,支持环保设施建设,确保使用高效。

  (3)针对履行职责中不够尽职,存在当“二传手”现象的问题

  整改情况:一是强化责任意识。通过组织学习习近平总书记系列重要讲话精神,开展向廖俊波同志学习活动,集体观看《将改革进行到底》电视专题片,提升领导干部忠实履行职责的思想认识。二是抓实工作推进。实行“半月报、一月评、年考核”制度,各科室(单位)工作落实情况列入年度绩效考核内容,营造“严、真、细、实、快”的干事创业氛围。三是强化工作督查。制定出台《莆田市环境保护局督促检查工作实施办法(暂行)》,将督促检查贯穿于工作的全过程,坚持督必严、查必清、办必果,确保决策落实、政令畅通。四是开展专项整治。组织专人督查东圳水库环境问题整改落实情况,截至目前,巡察发现的问题已基本整改到位。五是针对畜禽养殖反弹问题,举一反三,在全市范围内开展“反弹复建”畜禽养殖场专项整治。

  3.关于组织协调上,不够主动的问题

  (1)针对协调相关部门“齐抓共管”不够,造成内河污染长期存在的问题

  整改情况:一是厘清部门职责。提请市委、市政府出台《莆田市生态环境保护工作职责规定》,进一步完善我市责任清单,厘清各部门责任。二是加强组织协调。每季度组织召开生态环保联席会议,把重点环保工作、突出环境问题整改的进展列入督查调度内容,统筹协调推进。三是推动提标改造。联合市住建、财政、发改等部门,部署实施7个县级以上城镇污水处理厂提标改造。四是组织专项督查。联合市住建局、水利局、经信委、农业局组成督查组,开展水污染防治专项督查。五是定期通报水质。2017年8月份开始每月对7条城区黑臭水体水质进行监测并通报。

  (2)针对环境督察结果运用不够的问题

  整改情况:一是完善机制。制定出台《莆田市环境保护约谈暂行办法》,对未履行环境保护职责或履行职责不到位的县(区)政府(管委会)、乡镇(街道)及其相关部门负责人,依法进行告诫谈话、指出相关问题、提出整改要求并督促整改到位。二是开展约谈。由市环保局局长对需加强环境执法工作的两个县区环保局局长进行约谈。三是组织督查并通报督查结果。对各县区委(工委)、政府(管委会)和市直有关单位上半年生态环保责任书完成情况进行督查,督查结果以《中共莆田市委办公室 莆田市人民政府办公室关于2017年上半年党政领导生态环境保护目标责任书督查情况的通报》文件印发并报送市纪委、市委组织部。

  (3)针对联动执法机制还不够顺畅和有时与司法部门协调不够到位的问题

  整改情况:一是健全联动机制。协调市委政法委牵头印发《关于进一步加强环境行政执法与刑事司法联动衔接机制的通知》,推进建立与法院、检察院、公安局的执法联动衔接,解决与司法部门的协调不够到位问题。二是联合开展专项行动。联合市公安局印发《关于联合开展“清水蓝天”环保专项执法行动的通知》,部署开展“清水蓝天”环保专项执法行动,全市共检查企业1834家,发现环境违法企业192家,给予行政立案处罚的115件,办理适用新环保法“四个配套办法”以及涉嫌环境污染犯罪案件184件。三是针对秀屿区某建材有限公司未履行停止生产行政处罚的问题,秀屿区环保局和秀屿区法院分别给予履职不到位的2名相关责任人通报批评和诫勉教育处理。

  4.关于率先垂范上,做的不够的问题

  (1)针对处级干部没有参加单位的上下班考勤的问题

  整改情况:完善考勤制度,修订《莆田市环保局考勤、出差和请销假管理规定》,2017年8月1日起,领导干部上下班实行指纹考勤。

  (2)针对班子成员学习成效不明显的问题

  整改情况:一是强化党组中心组学习的示范引领作用,严格落实《2017年局党组中心组学习计划》,共完成党组中心组学习12次、专题研讨3场、局党组成员党课授课4次。二是深化“两学一做”学习教育常态化制度化,组织局班子成员参加支部集中学习6次、“两学一做”应知应会知识测试1次。三是落实《关于在全省开展干部网络培训工作的通知》,处级及以上干部每人每年学习任务不少于50学时,其中必修课不少于25学时。

  (3)针对班子成员带头钻研业务不够的问题

  整改情况:一是严格落实《2017年度党组开展集体研讨、课题调研、党课授课活动的实施方案》,组织开展专题调研3个,解决领导干部带头钻研业务不够的问题。二是参加业务培训。选派局领导班子成员,参加环保部、省环保厅组织的培训班,学习“水气土”污染防治、固废及危险废物管理和核与辐射安全监管等方面的内容,提高领导干部的业务能力。

  (二)党的建设缺失方面

  5.关于思想建党有待提升的问题

  (1)针对党员学习形式单一,学习效果不佳的问题

  整改情况:一是拓展学习教育形式。坚持以“三会一课”日常教育途径为抓手,通过专题讨论、党课教育、个人讲学、廉政警示、大会交流、邀请党校教授作党课专题辅导、前往蔡襄廉政教育基地参观学习等方式,增强学习的针对性,提高学习成效。二是推进学习教育常态化制度化。研究制定《“两学一做”常态化制度化实施方案》,在真学实做上深化拓展,推进学习教育融入日常、抓在经常、取得实效。

  (2)针对党员的先锋意识不够,争优创先风气有待加强的问题

  整改情况:一是结合“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“做合格党员、建美丽莆田”主题活动。二是营造比学赶超氛围,每月将各科室(单位)月度工作目标任务上墙公示,召开局工作例会听取工作进展汇报,任务完成情况接受全局干部职工监督。三是发挥党员先锋模范作用,组织党员干部开展创城入户宣传、文明交通志愿劝导服务、环境卫生大扫除、无偿献血、前往园庄镇高峰村开展结对帮扶并实地慰问困难党员等活动,积极发挥党员先锋模范作用。四是开展“走进会员企业 服务企业发展”环保主题志愿者活动,宣传环保新规,提供政策咨询。

  6.关于制度建党有待完善的问题

  (1)关于党组会议议事规则不够规范的问题

  整改情况:一是重新规范并制定印发了《中共莆田市环境保护局党组会议议事规则》和《莆田市环境保护局局务会议议事规则》,严格参会人员、议事范围及程序办法、记录整理。二是针对党组会议记录本丢失的问题,局党组对办公室相关责任人进行诫勉教育,并责成其在局机关党员大会作自我检查。三是修订出台《莆田市环境保护局档案管理办法》,对全局环境保护档案进行规范管理。

  (2)关于班子成员较少参加支部组织生活会以及上党课的问题

  整改情况:一是严格落实领导班子成员以普通党员身份参加所在支部的组织生活制度,并定期通报考勤情况。落实整改工作以来,局领导班子成员参加机关支部的主题党日活动5次、集中学习6次。二是开展局党组成员党课授课,局党组书记和三名党组成员分别向全局党员干部作题为《严守纪律规矩 做合格党员》、《漫谈同事与同志》、《“两学一做”学习教育常态化制度化》和《正确理解和把握坚持中国特色社会主义的“四个自信”》的党课教育活动。三是制订出台《关于进一步规范落实党支部主题党日活动的通知》,在全局范围内规范开展党支部主题党日活动。

  (3)针对“三会一课”制度执行不严格,组织生活开展不严肃、不认真的问题

  整改情况:一是严格落实“三会一课”制度,局党总支召开支委(扩大)会议,指导各党支部规范“三会一课”制度落实。二是针对巡察发现某支部4名党员“两学一做”对照检查材料照搬照抄“群众路线”、“三严三实”内容问题,分别给予4名党员批评教育、支部副书记党内通报问责,并责成在支部党员大会上作自我检查,督促提高思想认识,重新撰写对照检查材料。三是严格落实述职评议,规定三个党支部每年向党总支汇报工作开展情况不少于1次,支部书记每年在民主评议党员大会上向全体党员述职。

  7.关于组织建党有待提高的问题

  (1)针对党务工作者的能力不强的问题

  整改情况:一是强化党务工作培训,选派党务工作者参加上级党组织举办的“党支部工作基本知识学习培训班”2期,提高支部党建工作业务水平。二是针对巡察发现的某党支部把党员大会学习内容记录在支委会的记录栏内的问题,局党总支对该支部责任人开展批评教育。三是对局三个党支部支委工作职责进行分工,明确各自职责,并上墙公示。

  (2)针对支部会议开展不规范的问题

  整改情况:2017年4月份,局党总支组织召开“三会一课”党务知识培训,指导各支部开展“三会一课”工作,规范会议记录,规定支委会召开前要事先确定好会议议题和议程,明确支委会主题,提高效率。

  (3)针对党员发展力度不够的问题

  整改情况:一是局党总支结合党务知识培训,指导三个支部发展培养党员工作,制定年度党员发展计划,部署党员发展工作,2017年已发展预备党员1名、培养积极分子4名。二是实行党员联系帮扶制度,3个党支部指定8名正式党员做入党积极分子的联系人。

  (三)全面从严治党不力方面

  8.关于履行“两个责任”不够到位的问题

  (1)针对抓廉政教育有待加强的问题

  整改情况:一是严格执行省委办57号文的相关规定,强化干部任前廉政教育,明确新提任、转任科级干部必须提交任前廉政对照检查材料。二是修订《莆田市环保系统廉政责任谈话工作实施方案》,对谈话针对性提出要求,规范“两表格一记录”填写,规定谈话范围覆盖全局干部职工。三是出台《党组深化落实全面从严治党主体责任清单》和《莆田市环保局全面从严治党工作要点》,组织签订2017年度党组落实全面从严治党责任书,将具体任务分解到局党组成员和各科室、所属单位。四是加强警示教育,组织干部职工观看廉政警示教育片和前往廉政教育基地参观学习。

  (2)针对抓“一把手”有待加强的问题

  整改情况:一是制定印发《莆田市环境保护局党组关于开展落实全面从严治党主体责任检查的通知》,成立5个检查组,由党组成员分别带队开展对局机关各科室、所属各单位2016年度落实全面从严治党主体责任情况进行检查。二是根据《莆田市环保系统廉政责任谈话工作实施方案》,落实“一把手”对下级“一把手”开展廉政谈话要求,在全局范围内逐级开展2017年度廉政责任谈话工作。三是规范“一把手”的述职述廉报告撰写,内容围绕主体责任落实展开,不以业务工作代替述职述廉。

  (3)针对抓部署、检查有待加强的问题

  整改情况:一是严格执行“一岗双责”。局班子成员坚持抓业务与抓党建相结合,抓工作检查与抓纪律监督相结合,2017年以来,局党组成员听取各分管科室、下属单位落实全面从严治党工作汇报1次,局党组听取党办及各支部落实全面从严治党工作情况汇报3次。二是开展落实全面从严治党主体责任情况检查,对局机关各科室、所属各单位2016年度落实全面从严治党主体责任情况进行检查,通报检查发现问题并提出整改措施,以整改推进全面从严治党主体责任落实。三是建立常态化检查机制。印发《中共莆田市环保局党组关于建立开展全面从严治党常态化检查机制的通知》,建立覆盖日常、年中、年终的常态化检查机制,推进全面从严治党落到实处。

  (4)针对纪检监察业务有待提高的问题

  整改情况:一是拓展问题线索来源渠道,坚持“零容忍”,对苗头性、倾向性问题,立即采取有力措施,及时整改。二是加强纪检委员业务培训。加强对我局党总支及各支部纪检委员进行纪检业务培训,提升纪检工作水平。三是常态化开展约谈提醒工作。

  9.关于干部队伍管理不够规范方面问题

  (1)针对个人有关事项存在少报漏报的问题

  整改情况:一是组织开展自查。督促局班子成员自查个人有关事项,杜绝出现个人漏报、瞒报现象。存在少报漏报事项的两位领导干部已在2017年新一轮个人有关事项报告进行补报。二是开展批评与自我批评。由局党组书记与少报漏报个人事项的2位领导干部分别进行谈话,提出批评意见;两位当事人在党组会议上分别就个人有关事项少报漏报问题进行了说明和深刻检讨。三是进行专题学习。召开党组会议,传达学习《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,并就进一步严格执行领导干部报告个人事项规定强调了要求。

  (2)针对干部提拔调配不够规范问题

  整改情况:一是加强《条例》学习。召开党组会议学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,抓好贯彻执行,真正用工作条例指导和改进领导干部选拔任用工作。二是规范聘用干部招聘及管理。新聘用人员,已全部采取劳务派遣方式向社会公开招聘。三是加强执法力量。按照《莆田市环保局关于招聘环保协管员方案》,已公开向社会招聘环保协管员15名,充实执法力量。

  10.关于违反中央八项规定精神问题

  整改情况:一是针对巡察发现的市环保局某单位超范围订阅报刊杂志问题,该单位开展2014、2015年违规订阅报刊杂志的自查清理工作,并组织退款,已于2017年8月整改到位。二是针对巡察发现的市环保局某单位超范围购买人身商业保险的问题,该单位开展2014、2015、2016年超范围购买人身商业保险的自查清理工作,并组织退款,已于2017年8月整改到位。三是市纪委驻市住建局纪检组开展对相关问题的调查,厘清问题责任,对负有责任的相关人员予以立案处理。

  (四)履职尽责不够到位方面

  11.关于环境质量有所下降方面问题

  (1)针对空气质量下降的问题

  整改情况:一是制定并实施《2017年度莆田市大气污染防治行动实施方案》,明确年度任务,着力推进大气污染防治工作。二是推进重点任务,2017年全市共淘汰黄标车3169辆,完成燃煤锅炉节能环保改造180台,全面完成“五小”行业整治,拆除关闭小散乱污企业2079家。三是健全联防联控长效机制。依托全市环保联席会议制度,建立环境质量会商机制,制定污染天气应对办法,落实空气质量公布和约谈机制,严防空气质量下降。

  (2)针对水质污染比较严重的问题

  整改情况:一是制定并实施《莆田市水污染防治行动计划工作方案》、《莆田市小流域及农村水环境整治计划(2016-2020年)》,会同住建、水利、农业、经信部门对重点工作开展情况进行专项督查。二是对“小流域综合整治”为民办实事项目进行“月调度,季督查”,由市效能办、环保局、水利局组成督查组对相关县(区)政府落实情况开展督查,并对进展滞后的6个镇镇长进行约谈。三是拆除关闭违规畜禽养殖场(户)1350家。四是完成东圳、外度饮用水源保护区内点位污染治理108个,启动东圳、外度、古洋3个县级以上集中式饮用水水源地及金钟、双溪口等9个乡镇级集中式饮用水水源地环境保护规范化建设。五是建立健全长效机制,出台《进一步完善畜禽养殖污染防治长效管理机制的通知》,强化水库日常巡查,2017年以来共收到饮用水源保护区环境污染问题129个,已督促相关县区完成整改108个。

  12.关于行政审批把关不严的问题

  (1)针对环评审批不够规范的问题

  整改情况:一是严把环评审批关。出台《莆田市环保局关于印发〈重点建设项目环境影响报告书审批专家评审工作方案(试行)〉的通知》,进一步规范环评审批程序。二是开展调查核实。目前市纪委对巡察发现的某养猪场的环评审批不够规范的问题开展调查处理。三是针对巡察发现的城厢区两家石灰厂环境污染行为,城厢区环保局执法人员依规作出相应行政处罚。

  (2)针对环评验收不够规范的问题

  整改情况:一是严格竣工环保验收。按照新修订的《建设项目环境保护管理条例》,取消建设项目竣工环保验收事项;在环保部建设单位自主开展环保设施竣工验收的指导意见未出台前,我局根据以往验收程序及规范,编制了企业自主开展环保设施竣工验收的建议程序,供企业参考,做到标准不降、规范不降、服务不降。二是开展调查核实。目前市纪委对巡察发现的某两家养猪场存在环评验收不够规范的问题开展调查处理。三是开展调查问责。城厢区环保局针对巡察发现的两家石灰场废气污染举报事项调查处理不到位问题,给予城厢区环境监察大队责任人诫勉教育。

  13.关于监察执法力度不够的问题

  (1)针对履职不够到位的问题

  整改情况:一是完善工作机制。出台《莆田市环保局关于进一步加强环境监管执法工作的通知》,明晰环境监管责任。二是开展调查核实。针对巡察发现的西天尾镇某畜禽养殖场问题,经复查,该养殖场已关闭,且未有生产迹象。三是坚持日常监管与专项执法相结合,认真履行环境监管职责。通过开展“清水蓝天”环保执法专项行动和“环境执法大练兵”等活动,全市共出动环保执法人员6900多人次,督查企业1900多家,办理环境违法案件484件。

  (2)针对应立案未立案的问题

  整改情况:一是进一步加大案件立案处罚力度。截止2017年11月份,全市共立案行政处罚232件,罚款952.54万元,查封扣押214件,分别是2016年的1.44倍,1.84倍和1.56倍。二是加强环保行政执法与刑事司法联动衔接。2017年已办理移送公安行政拘留16件,涉嫌刑事移送公安3件。三是加强案件查处调度力度。对县(区)案件办理情况“一月一调度”,2017年7月,就查办案件工作落后的问题,市环保局局长约谈了两个相关县(区)环保局局长。四是严肃问责。针对巡察发现的荔城区某公司排放超标未进行立案查处的问题,局党组给予时任荔城区环境监察大队责任人效能问责,荔城区环保局分别责令2名相关责任人作出书面检查。

  (3)针对处罚不够到位的问题

  整改情况:一是开展专项稽查,制定实施《莆田市2017年环境执法稽查工作方案》,对仙游县、城厢区、荔城区和涵江区环保局2016年行政执法情况及行政处罚案卷进行稽查,针对问题逐一下达整改通知书,进一步规范现场检查、行政执法等工作。二是开展调查问责。秀屿区环保局和北岸环保局分别给予2名相关责任人诫勉教育处理。三是开展现场核查。截至目前,巡察发现的秀屿区10家问题养鸭场中7家已关闭拆除到位,3家正在清理(已被强制执行);北岸2家石材厂均已关闭拆除到位。

  14.关于投诉件处置不到位的问题

  (1)针对举报投诉件居高不下的问题

  整改情况:一是聚焦群众关切,开展“五小行业”专项整治,推动一批落后产能淘汰退出,努力从源头减少环境投诉。二是全面开展梳理,积极调处环境信访投诉。全市共受理调处环境信访投诉件6611件,处理率100%;办结6478件,办结率98%。三是不断提升环境信访调处水平。各县(区)环保局每月公开上月投诉件办结情况,市环保局每季度对全市环保系统信访受理及办理情况进行通报,指出存在问题,并督促落实整改。

  (2)针对环保举报平台管理不够严格的问题

  整改情况:一是加强举报平台管理。出台《莆田市环保局关于进一步加强环境信访投诉件办理工作的通知》、《莆田市环保局关于进一步加强12369平台管理和畅通环保投诉热线的通知》,进一步完善查阅、受理、呈批、交办、转办、催办、督办的闭合工作机制。二是进行调查问责。针对巡察发现的环保12369投诉电话无人接听的问题,秀屿区环保局和荔城区环保局分别给予2名责任人诫勉教育处理;城厢区环保局针对2016年举报投诉件没有录入问题对责任人进行提醒谈话。三是严格落实整改。荔城区环保局指定专人负责信访工作及录入工作,按照信访处理规范时限做好受理、交办和办理反馈工作;城厢区环保局改变纸质录入的方式为系统录入,2017年接收的12369投诉件均已录入办理。

  (3)针对调查处理不够到位的问题

  整改情况:一是开展环境信访后督查,制定《莆田市环保局关于2017年上半年环境信访投诉件办理情况和开展信访后督查的通知》,对各县(区)的环境信访投诉件的办理情况进行后督查,共抽查5个县区、19件环境投诉件,通报并督促环境信访投诉件调查处理到位。二是针对4个投诉件未处理到位的问题,荔城区环保局及时依法查处,现已处理到位。三是开展调查问责。针对巡察发现的处理信访投诉件存在履职不到位问题,荔城区环保局给予区环境监察大队责任人通报批评,并分别责成6名相关责任人作出书面检查。

  15.关于专项资金监管不够到位的问题

  (1)针对部分资金闲置时间长的问题

  整改情况:一是开展调查问责,针对问题追究局财务中心相关责任人责任。二是及时下拨专项资金。2016年7月省下达的水污染防治专项资金分配市环保局9781万元,已于2017年3月13日与市财政局联合行文下拨。三是举一反三,核查专项资金拔付情况。2013年至2017年通过市本级财政预算安排给我局的专项资金均已拔付到位。四是规范专项资金使用管理。严格执行《莆田市东圳(外度)水库生态环境保护项目专项资金管理办法》,确保专项资金及时下拨、专款专用。

  (2)针对部分项目推进缓慢的问题

  整改情况:一是开展调查问责。针对巡察发现的“2个县区污水处理厂和污水管网建设部分项目推进缓慢”的问题,相关县区环保局分别给予3名相关责任人提醒谈话处理。二是推进相关县区项目建设。截止目前,巡察发现存在问题的某县(区)5个山区乡镇已全部完成污水处理厂和26.42公里的污水管网建设,市级下拨的污水处理厂和污水管网建设补助经费已全部支付,市级补助资金支付率为100%;巡察发现存在问题的某县(区)山区污水处理厂及管网工程共分为12个项目进行招标,已完工项目5个,正在建设项目6个,前期设计项目1个,市级下拨的污水处理厂和污水管网建设补助经费已全部支付,市级补助资金支付率为100%。三是举一反三,推动全市项目建设进度,印发《莆田市环境保护局关于加快推进生态补偿资金项目建设的通知》,要求各县区(管委会)环保局和湄洲岛建设交通局认真梳理2012年以来生态补偿资金项目完成情况,对进度滞后的项目建立月调度和季督查制度,督促项目单位加快项目建设。

  16.关于财务管理方面存在问题的问题

  (1)针对财务制度执行不够到位的问题

  整改情况:一是及时上交利息,2017年7月27日,将局机关2015年全年利息收入上缴市财政局。二是修订完善财务管理制度,出台《莆田市环保局财务管理暂行规定》,严格落实财务管理制度,切实履行财务管理职责。

  (2)针对违规报销差旅费补贴问题

  整改情况:一是2016年12月,我局开展违规报销差旅费补贴专项自查,退还2013年6月至2016年10月期间违规领取差旅费补贴。二是严格执行新修订的财务管理暂行规定,严格落实差旅费报销制度,严把差旅费报销的各个环节。

  (3)针对有虚报下乡补贴嫌疑的问题

  整改情况:一是组织自查,发现局下属某单位2名工作人员在旅差报销汇总时存在记录不清的问题,下乡时间与工作内容未能全部一一对应。二是局党组对上述2名工作人员进行批评教育,并责成退还下乡时间与工作内容未一一对应的下乡补贴,在单位干部职工大会上作自我检查,退还资金已上交局财务中心。三是市纪委驻市住建局纪检组开展对相关问题的调查,厘清问题责任,分别给予该单位2名责任人批评教育处理。四是严格落实差旅费报销制度,所有人员下乡须经相关权限领导审批,出差报销须有出差审批单为依据。

  (4)针对设备采购合同执行不严格的问题

  整改情况:一是组织调查核实。经查,下属某单位为使实验室条件符合合同仪器设备进驻要求,开展实验室水、气、电等的装修改造,造成延迟供货,该单位与中标方口头协商后,中标方同意待实验室条件符合设备进场要求后再供货,但没有另行签订补充协议。二是市纪委驻市住建局纪检组开展对相关问题的调查,厘清问题责任,分别给予该单位2名相关责任人批评教育和提醒谈话处理。三是修订完善物资采购管理制度,该单位印发《物资采购及设备维修管理规定》,严格规范、落实采购和设备维修管理程序。

  三、需要进一步整改的事项及措施

  (一)党的领导弱化方面

  1.关于谋划全局上,站位不高的问题

  整改措施:持续推进循环经济产业园建设,市规划局已确定产业园规划选址,市发改委正组织编制产业园产业规划。

  2.针对大量市、县(区)环保审批、监管权限等职能下放到县区和监督执法力量不足问题

  整改措施:严格按照省审改办、省环保厅有关文件要求,结合监测、监察垂管,研究制订市县环保垂管工作方案,厘清事项,进一步调整优化市、县(区)环保审批、监管权限,调配增强执法监管力量。

  3.针对东圳水库环境问题

  整改措施:开展督查,按照莆环保函﹝2017﹞113号、莆环保﹝2017﹞252号规定时间节点,督促相关县区政府、环保局抓好未整改到位问题的整改落实工作。

  (二)党的建设缺失方面

  4.关于批评与自我批评的氛围不浓,存在当老好人思想的问题

  整改措施:认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活,要求2017年民主生活会、组织生活会,班子及个人对照检查材料要体现市委巡察发现问题的整改情况,大胆开展批评和自我批评,真正把党内政治生活严肃起来、认真起来,为全面从严治党夯实重要基础。

  5.关于班子成员较少参加支部组织生活会以及上党课的问题

  整改措施:严格落实市委组织部《关于进一步规范落实党支部主题党日活动的指导意见》,规范参加党支部党员大会、党小组会和每月党支部主题党日活动。

  6.关于“三会一课”制度执行不严格,组织生活开展不严肃、不认真的问题

  整改措施:一是贯彻落实市委关于进一步规范落实党支部主题党日活动的要求,规范开展支部主题党日活动。二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化深入进行,指导各党支部开展党内经常性教育。

  (三)全面从严治党不力方面

  7.关于履行“两个责任”不够到位的问题

  整改措施:一是落实《中共莆田市环保局党组关于建立开展全面从严治党常态化检查机制的通知》,开展局2017年度落实全面从严治党主体责任情况、2017年度责任书落实情况的检查,并通报检查发现问题,推进全面从严治党落到实处。二是规范“一把手”的述职述廉报告撰写,内容围绕主体责任落实情况,不以业务工作代替述职述廉。

  8.关于严肃问责抓整改方面的问题

  整改措施:一是在立行立改,深入整改的基础上,对已经取得的整改成效深化巩固,防止问题反弹。对尚未整改到位的,将按照既定的整改目标、措施和时限,紧抓不放,持续推进。二是支持市纪委和市纪委驻市住建局纪检组对相关问题责任人作出相应的处理。

  (四)履职尽责不够到位方面

  9.关于环境质量提升方面的问题

  整改措施:一是全面落实“河长制”,统筹水资源利用、水污染防治、水生态修复。二是抓好饮用水源保护,确保饮用水源水质保持在优良水平。三是持续推进小流域综合整治,突出剿灭城区黑臭水体和劣ⅴ类水体。四是着力推进挥发性有机物专项整治,开展臭氧源解析;强化工地道路扬尘管控;落实污染天气应对,抓好重点区域大气污染联防联控等工作。

  下一步,我局将围绕认真学习贯彻党的十九大精神,严格履行全面从严治党主体责任,进一步细化工作任务、强化工作措施,抓好市委巡察反馈问题整改,推动我市生态环保事业发展,为建设美丽莆田提供强有力的生态环境支撑。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0594-2609229;邮政信箱莆田市城厢区荔城中大道2169号莆田市政府1号楼1层;电子邮箱pthbdb@aliyun.com。

相关文档
江西时时彩图表走势 时时彩少女计划 黑龙江时时彩历史开奖记录 网上时时彩平台 黑龙江时时彩购彩平台 江西时时彩咨询热线
时时彩app源码 第三方支付平台名单 彩票平台排行榜 互刷平台aaku 拉菲平台时时彩手机版 时时彩为什么不能提现
重庆时时彩代理点 我想做时时彩平台代理 山东时时彩 重庆时时彩大神计划群 重庆时时彩qq交流群 拉菲1时时彩平台登陆
重庆时时彩后二杀和值 黑龙江时时彩开奖第一网站 时时彩平台打错钱 时时彩投注技巧大全 送钱的时时彩平台 重庆时时彩表格